Опубликовано в рубрике 
Россия Статья 26. Организация призыва граждан на военную службу
[Закон «О воинской обязанности и военной службе»] [Статья 26]
1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
2. Утратил силу.
3. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
4. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Метки: 
Статья 26. Организация призыва граждан на военную службу <1>
———————————
<1> С 1 января 2008 г. п. 2 ст. 26 утрачивает силу (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ).
Комментарий к статье 26
1. Призыв на военную службу организует военный комиссариат той или иной территории при содействии местной администрации. Организация призыва на военную службу структурно включает в себя следующие этапы:
подготовка к призыву граждан на военную службу;
явка призывников на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
явка в военный комиссариат и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.
Подготовка к призыву граждан на военную службу включает планирование и проведение мероприятий по подготовке к призыву граждан на военную службу, изучение граждан и проведение их предварительного отбора для комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
В целях проведения призыва на военную службу военный комиссар соответствующей территории:
разрабатывает и согласовывает с главой местной администрации план проведения призыва на военную службу;
оказывает необходимую помощь организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в выполнении установленных законодательством мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва на военную службу;
представляет заявки руководителям медицинских организаций на выделение требуемых врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, а также в орган местного самоуправления — на выделение технических работников и предоставление средств связи, транспортных и других материальных средств, необходимых для подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу;
совместно с представителями медицинских организаций участвует в контроле над медицинским освидетельствованием призывников и прохождением ими медицинского обследования;
вносит в призывную комиссию предложение о предварительном предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, или о необходимости освобождения его от призыва на военную службу, или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
при содействии органа местного самоуправления и должностных лиц организаций организует проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву на военную службу, и разъяснение населению законодательных и иных нормативных правовых актов об исполнении воинской обязанности;
организует учет призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу, и в случае необходимости направляет материалы на них в органы внутренних дел;
обеспечивает отбор и своевременную подготовку материалов для проведения проверок органами федеральной службы безопасности граждан, подлежащих призыву на военную службу, для исполнения специальных обязанностей военной службы;
обеспечивает членов призывной комиссии нормативными правовыми актами и иной документацией, необходимой для проведения призыва на военную службу;
в пределах своей компетенции выполняет иные задачи по вопросам призыва на военную службу.
Подготовка и планирование мероприятий по призыву граждан на военную службу возлагаются на Генеральный штаб, штабы военных округов, военные комиссариаты субъектов РФ и районов. Порядок призыва граждан на военную службу определяется Постановлением Правительства России от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» и Приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 1999 г. № 400 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 587 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) по представлению военного комиссара этого субъекта. На случай отсутствия по болезни или по другим уважительным причинам кого-либо из назначенных членов призывной комиссии определяется резервный состав членов призывной комиссии. Если военный комиссариат района обслуживает несколько административно-территориальных образований, призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар района в качестве заместителя председателя призывной комиссии обязан участвовать в каждом заседании последней в течение всего срока ее работы. В этом случае военным комиссариатом района по согласованию с главами органов местного самоуправления разрабатывается график очередности работы призывных комиссий.
В целях обеспечения деятельности призывной комиссии выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников.
2. После принятия решения о создании призывной комиссии ее председатель — глава местной администрации или иной представитель местной администрации совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы призывной комиссии, на основании которого в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. О явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы призывники извещаются повестками военного комиссариата на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызываются на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Вручение гражданам, подлежащим призыву на военную службу, повесток военного комиссариата производится через руководителей организаций, эксплуатирующих жилые помещения, руководителей и должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу, должностных лиц органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или непосредственно этим гражданам, как правило, не позднее чем за три дня до назначенного срока явки на заседание призывной комиссии. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту прохождения военной службы.
После оповещения граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу, но не позднее 30 марта (30 сентября), в военном комиссариате разрабатываются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Явка призывников, проживающих за пределами населенных пунктов, в которых создаются призывные комиссии, проводится, как правило, в организованном порядке, в сопровождении представителей организаций.
Граждане, вызванные на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы. Председатель призывной комиссии контролирует явку призывников на заседание призывной комиссии и в отношении отсутствующих лиц принимает меры к установлению причин их отсутствия. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляют органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством к ответственности.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, по результатам проведенного медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора. Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан при их призыве на военную службу проводятся в соответствии с руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах России.
3. В отношении граждан, годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, не имеющих права на отсрочку и освобождение от призыва на военную службу, военный комиссар вносит в призывную комиссию предложения о предназначении граждан, призываемых на военную службу, для подготовки и прохождения военной службы по военно-учетным специальностям с учетом следующих требований:
призывники, обладающие высокими морально-деловыми качествами, имеющие среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование, дисциплинированные, инициативные и физически развитые, направляются в режимные и учебные воинские части для подготовки сержантов (старшин) и солдат (матросов) — специалистов в пределах имеющихся заданий на призыв. Для подготовки солдат-специалистов разрешается направлять в учебные воинские части призывников, имеющих основное общее образование и отнесенных к I и II категориям профессиональной пригодности в отношении воинских должностей (военно-учетных специальностей), на которые проводится подготовка в этих учебных воинских частях;
призывники, окончившие образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования и отвечающие требованиям подготовки в учебных воинских частях, направляются в учебные воинские части для подготовки из их числа сержантов (старшин) и солдат (матросов) — специалистов по военно-учетным специальностям, родственным полученной ими специальности, в пределах имеющихся заданий на призыв;
в режимные и учебные воинские части не направляются лица, имеющие неудовлетворительную нервно-психическую устойчивость, а в учебные воинские части — отнесенные к IV категории профессиональной пригодности в отношении воинских должностей (военно-учетных специальностей), на которые проводится подготовка в этих учебных воинских частях;
призывники, окончившие образовательные учреждения начального или среднего профессионального образования и не отвечающие требованиям подготовки в учебных воинских частях, а также окончившие образовательные учреждения высшего профессионального образования, предназначаются в линейные воинские части, как правило, на должности, родственные полученной ими специальности;
призывники, имеющие специальности, родственные военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин, направляются на укомплектование воинских должностей преимущественно с учетом полученной ими подготовки;
для соединений и воинских частей (кораблей), имеющих почетные наименования, по возможности предназначаются призывники из числа проживающих в населенных пунктах и районах, наименования которых носят эти соединения и воинские части (корабли), в пределах имеющегося задания на призыв;
братья-близнецы, если они призываются на военную службу одновременно одной призывной комиссией, должны направляться, как правило, для прохождения военной службы в одну воинскую часть;
призывники, проживающие на Камчатке, Чукотке, Сахалине и на побережье Охотского и Японского морей, если они по состоянию здоровья и другим требованиям годны для службы в Военно-Морском Флоте, предназначаются, как правило, в воинские части и на корабли Тихоокеанского флота, проживающие в Мурманской и Архангельской областях — в воинские части и на корабли Северного флота, проживающие в Калининградской области — в воинские части и на корабли Балтийского флота;
призывники, имеющие детей, а также больных и пенсионного возраста родителей, но не попадающие под требования подп. «б», «д» п. 1 ст. 24 настоящего Закона, по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские части Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, дислоцированные вблизи места их проживания, в соответствии с имеющимся заданием на призыв граждан на военную службу. Гражданин обязан документально подтвердить наличие указанных родственников;
призывники, окончившие образовательные учреждения служб Морского и Речного флота Министерства транспорта РФ, при призыве на военную службу предназначаются для прохождения военной службы в воинские части и на корабли Военно-Морского Флота;
призывники, подготовленные по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях Российской оборонной спортивно-технической организации, начального и среднего профессионального образования, должны распределяться строго в соответствии с полученной военно-учетной специальностью и имеющимся заданием на призыв;
при предназначении водителей автомобилей необходимо учитывать уровень их профессиональной подготовки и особенности эксплуатации автотранспорта в тех или иных регионах. Наиболее подготовленные водители отбираются и направляются в первую очередь в автомобильные воинские части и подразделения, постоянно занятые подвозом материальных средств и перевозкой личного состава;
порядок направления в воинские части и учреждения отдельных категорий призывников, в том числе имеющих дефицитные специальности, определяет Генеральный штаб.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и в его учетную карту. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
При наличии достаточных оснований, предусмотренных ст. 23, 24 настоящего Закона, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение принимается на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Решение призывной комиссии заносится в книгу протоколов заседаний призывной комиссии. В конце рабочего дня протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами. В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии делается отметка, которая подписывается военным комиссаром и заверяется гербовой печатью военного комиссариата. При этом призывнику назначается срок явки в военный комиссариат с вручением ему под личную подпись:
повестки — тому призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, для отправки к месту прохождения военной службы;
повестки — если предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия этой отсрочки;
направления — направленному на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения);
повестки — ограниченно годному к военной службе и зачисленному в запас, негодному к военной службе и освобожденному от исполнения воинской обязанности для получения военного билета.
По завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта РФ или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. При отмене решения о призыве в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара — заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата. Аналогичная запись делается в учетной карте призывника.
В течение 15 дней с даты окончания призыва глава местной администрации — председатель призывной комиссии совместно с военным комиссаром информирует высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти этого субъекта) об итогах призыва. В течение 25 дней с даты окончания призыва высшее должностное лицо субъекта Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) — председатель призывной комиссии субъекта РФ совместно с военным комиссаром данного субъекта информирует Министерство обороны России об итогах призыва.
4. На военную службу офицеров запаса призывает военный комиссар на основании выписок из приказов Министра обороны РФ по личному составу. Призыв на военную службу офицеров запаса непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования организует военный комиссариат и проводит военный комиссар по месту расположения образовательного учреждения.
Призыв на военную службу офицеров запаса включает явку:
на медицинское освидетельствование и к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу;
в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохождения военной службы.
Офицеры запаса, рассматриваемые для призыва на военную службу, подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. После прохождения медицинского освидетельствования и личной беседы военный комиссар принимает в отношении офицера запаса одно из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Офицеру запаса, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке к военному комиссару в целях получения предписания для убытия к месту прохождения военной службы. Офицеру запаса, призванному на военную службу, в военном комиссариате вручаются два экземпляра предписания об убытии к месту прохождения военной службы, получив которые он самостоятельно следует к месту ее прохождения. По прибытии офицера в воинскую часть командир воинской части делает на втором экземпляре предписания, выданного военным комиссаром, отметку о дате прибытия, заверяет своей подписью и печатью воинской части и в трехдневный срок возвращает его в военный комиссариат. После откомандирования офицера к месту прохождения военной службы его личное дело в трехдневный срок высылается военным комиссариатом в воинскую часть, в которую он направлен.