Опубликовано в рубрике 
Россия Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов
[Закон «О гражданстве РФ»] [Глава VI] [Статья 30]
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:
а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;
д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью второй статьи 15, частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;
ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
ж.1) ведут учет поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства. Правила осуществления такого учета устанавливаются Правительством Российской Федерации;
з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона;
и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона;
к) рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные иностранными гражданами, признанными носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона.
Метки: 
Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов
Комментарий к статье 30
1. В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ Приказом МВД России от 19 февраля 2004 г. N 104 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации» установлено, что заявления по вопросам гражданства РФ и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства РФ, подаются в управления (отделы) внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном образовании, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах. При этом в системе органов внутренних дел РФ функции по оформлению материалов по вопросам гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ.
Названным Приказом МВД России также утверждена Инструкция по рассмотрению органами внутренних дел Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, установившая, что принятое заявление и прилагаемые к нему документы подлежат соответствующему учету в подразделении паспортно-визовой службы органа внутренних дел РФ, осуществившем прием такого заявления.
2. Министерство внутренних дел РФ:
принимает заявления от лиц, проживающих на территории РФ;
составляет на основании заключений органов внутренних дел заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке;
издает нормативные акты, конкретизирующие установленные Федеральным законом и настоящим Положением полномочия органов внутренних дел по рассмотрению заявлений лиц, проживающих на территории РФ, и принятию решений по этим заявлениям;
организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов;
осуществляет взаимодействие с Федеральной службой безопасности РФ по вопросам гражданства РФ;
устанавливает форму статистического учета и ведет базу данных об обратившихся с заявлением на территории РФ лицах, в отношении которых принято решение по вопросам гражданства РФ;
ведет общий учет лиц, приобретших или прекративших гражданство РФ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и Положением.
3. Органы внутренних дел:
принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории РФ, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом и Положением;
составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в Министерство внутренних дел РФ;
принимают в пределах своей компетенции решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
исполняют решения по заявлениям об изменении гражданства;
определяют и оформляют наличие гражданства РФ;
осуществляют отмену принятых ими решений по вопросам гражданства РФ в соответствии со ст. ст. 22 и 23 Федерального закона.
4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.
Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.
В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.
Иностранные граждане представляют документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в РФ либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства.
При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства РФ, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя или другого лица в случае, предусмотренном ст. 33 Федерального закона, заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа.
Заявление подлежит регистрации. Регистрационный номер проставляется на бланке заявления. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины или консульского сбора. В справке также указываются регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление.
5. Наличие гражданства РФ может быть удостоверено:
а) паспортом гражданина РФ;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
д) паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства РФ, либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 6 февраля 1992 г.;
е) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ;
ж) свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ.
Документами, указанными в п. п. «а» — «д», может также удостоверяться наличие гражданства РФ у детей, сведения о которых внесены в эти документы.
Документами, указанными в п. п. «д» и «е», может удостоверяться наличие гражданства РФ до истечения сроков их замены в соответствии с законодательством РФ.
6. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство РФ (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, осуществляется проверка факта выдачи лицу указанного документа на законных основаниях и соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство РФ, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
При проверке наличия гражданства РФ устанавливаются обстоятельства:
постоянного проживания на территории РФ до 6 февраля 1992 г. и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения судебного органа об установлении данного факта;
прибытия на территорию РФ на жительство после 6 февраля 1992 г.;
приобретения гражданства РФ;
место (места) и дата регистрации по месту жительства на территории РФ до 6 февраля 1992 г., а также дата и основание снятия с регистрационного учета и место убытия;
прохождения военнослужащими (офицерами, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы Вооруженных Сил РФ, министерств и ведомств, имеющих войска и воинские формирования, военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях) военной службы в воинских частях, находящихся под юрисдикцией РФ на территориях других государств, в том числе Объединенных Вооруженных Сил государств — участников Содружества Независимых Государств на 6 февраля 1992 г., а также прибывших для прохождения военной службы на территорию РФ после 6 февраля 1992 г. (для курсантов военных учебных заведений — зачисление в 1991 г.; в отношении членов семей военнослужащих, выехавших с территории России до 6 февраля 1992 г. и возвратившихся в Россию после указанной даты, — регистрация на жилую площадь других лиц или воинских частей до получения жилой площади в установленном порядке);
наличия волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве РФ либо решения о выходе из гражданства РФ;
место последней регистрации по месту жительства на территории РСФСР до 6 февраля 1992 г. — в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы (если проверяемое лицо осуждено до указанной даты);
место регистрации по месту жительства на территории РСФСР на 6 февраля 1992 г. — в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы за пределами Российской Федерации (если проверяемое лицо осуждено после указанной даты).
В процессе проверки наличия гражданства РФ учитываются все сведения, сообщенные проверяемым лицом или запрашивающим органом. Если фамилия, имя или отчество, а также другие анкетные данные проверяемого лица по различным причинам изменялись, проверка наличия гражданства РФ осуществляется как по последним, так и прежним анкетным данным.
Заключение о наличии или отсутствии гражданства РФ либо невозможности установления наличия гражданства РФ у проверяемого лица выносится по совокупности полученной информации.
Если наличие гражданства РФ не удостоверено у ребенка, все обстоятельства устанавливаются в отношении его родителей. Проверка наличия гражданства РФ у ребенка, родившегося, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона, проводится на основании документов (например, заявления родителей (усыновителей), единственного родителя или усыновителя), составленных в произвольной форме с представлением документов, подтверждающих наличие гражданства РФ у ребенка. В случае наличия записи о принадлежности к гражданству РФ ребенка, которая не подтверждается проведенной проверкой, она аннулируется.
После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства РФ, выдается соответствующий документ.
7. Решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется указом Президента РФ или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.
Президент РФ вправе отменить решение по вопросам гражданства РФ, принятое другим полномочным органом.
Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства РФ, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения. Сведения об отмене решения по вопросам гражданства РФ вносятся в соответствующие базы данных.
В случае отмены решения по вопросам гражданства РФ принимаются меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.
При отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему на территории РФ, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина. При отмене решения о выходе из гражданства РФ у лица изымается справка о выходе из гражданства РФ и выдается паспорт гражданина РФ.
8. О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства, заявителю сообщается в месячный срок со дня издания соответствующего указа Президента РФ или со дня принятия решения органом внутренних дел РФ.
Сообщение о приеме в гражданство РФ, восстановлении в гражданстве РФ является основанием для оформления паспорта гражданина РФ или вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства РФ.
При изменении заявителем места жительства, подтвержденного регистрацией, в период рассмотрения его заявления сообщение об изменении гражданства пересылается начальнику органа внутренних дел по новому месту жительства.
О решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства РФ иностранного гражданина, орган внутренних дел, оформивший сообщение, уведомляет полномочный орган иностранного государства, заверивший копию обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства.
9. Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляются со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом:
в общем порядке — в срок до одного года;
в упрощенном порядке — в срок до 6 месяцев;
в соответствии с международным договором — в срок, установленный международным договором.